國(guó)際食品巨頭雀巢旗下部分零食產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)被檢出含有玻璃和塑料碎片，引發(fā)全球消費(fèi)者對(duì)食品安全的高度關(guān)注。此類(lèi)事件雖發(fā)生在海外，但無(wú)疑為我國(guó)的食品安全生產(chǎn)與監(jiān)管，特別是蓬勃發(fā)展的食品互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售領(lǐng)域，敲響了警鐘。它促使我們深入審視：我國(guó)的食品包裝安全標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？在電商與社交媒體銷(xiāo)售日益普遍的今天，監(jiān)管又面臨哪些新挑戰(zhàn)？

一、 我國(guó)食品包裝材料的安全“緊箍咒”：從生產(chǎn)到接觸的全程管控

我國(guó)對(duì)食品包裝材料的安全監(jiān)管，已建立起一套相對(duì)完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，核心目標(biāo)是防止包裝材料中的有害物質(zhì)遷移到食品中，確保食品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程中的安全。

1. 法律基石：以《中華人民共和國(guó)食品安全法》為統(tǒng)領(lǐng)，其中明確規(guī)定了食品相關(guān)產(chǎn)品（包括包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑等）的生產(chǎn)必須符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施許可管理。
2. 標(biāo)準(zhǔn)體系：國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主導(dǎo)制定了一系列強(qiáng)制性食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB標(biāo)準(zhǔn)），直接規(guī)范食品包裝材料。核心標(biāo)準(zhǔn)包括：

• GB 4806.1-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》：這是總綱，規(guī)定了所有食品接觸材料的基本要求、限量標(biāo)準(zhǔn)、遷移試驗(yàn)原則、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。

• 具體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：如GB 4806.6-2016對(duì)食品用塑料樹(shù)脂、GB 4806.7-2016對(duì)食品用塑料成型品、GB 4806.8-2016對(duì)食品接觸用紙和紙板材料及制品等，都做出了詳細(xì)規(guī)定，包括允許使用的原料清單、特定物質(zhì)的遷移限量、物理性能（如耐溫、強(qiáng)度）等。

• 生產(chǎn)規(guī)范：GB 31603-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》則對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生控制提出了具體要求。

1. 監(jiān)管重點(diǎn)：監(jiān)管機(jī)構(gòu)（主要是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）的檢查重點(diǎn)在于：

• 原材料合規(guī)性：是否使用了國(guó)標(biāo)允許的原料。

• 生產(chǎn)過(guò)程控制：生產(chǎn)環(huán)境是否潔凈，工藝能否避免污染。

• 終產(chǎn)品檢驗(yàn)：特別是對(duì)重金屬、塑化劑、溶劑殘留等化學(xué)物質(zhì)的遷移量檢測(cè)，以及物理性能測(cè)試。

• 標(biāo)簽標(biāo)識(shí)：是否明確標(biāo)示“食品接觸用”、材質(zhì)、使用條件（如溫度限制）等。

對(duì)于類(lèi)似“玻璃和塑料”這類(lèi)物理性異物，雖然國(guó)標(biāo)未直接規(guī)定“不得含有”，但《食品安全法》明確禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常”的食品。包裝材料本身的破碎或設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致異物混入食品，屬于嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，涉事企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、 食品互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售：新渠道帶來(lái)的新挑戰(zhàn)與監(jiān)管應(yīng)對(duì)

隨著電商平臺(tái)、直播帶貨、社群團(tuán)購(gòu)等模式的爆炸式增長(zhǎng)，食品互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售已成為主流消費(fèi)方式之一。這給食品安全監(jiān)管帶來(lái)了全新的維度：

1. 挑戰(zhàn)所在：

• 主體數(shù)量龐大且隱蔽：大量小型經(jīng)營(yíng)者、個(gè)人賣(mài)家涌入，準(zhǔn)入審核難度大，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

• 供應(yīng)鏈復(fù)雜冗長(zhǎng)：從生產(chǎn)者到多個(gè)層級(jí)的經(jīng)銷(xiāo)商、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞，最后到消費(fèi)者手中，環(huán)節(jié)增多，任一環(huán)節(jié)的包裝破損、儲(chǔ)存不當(dāng)（如高溫導(dǎo)致塑料包裝有害物質(zhì)遷移）都可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

• “網(wǎng)紅食品”與跨境購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：一些“網(wǎng)紅”食品重營(yíng)銷(xiāo)輕質(zhì)量，生產(chǎn)源頭不明；跨境進(jìn)口食品的包裝標(biāo)準(zhǔn)可能與國(guó)標(biāo)存在差異，監(jiān)管存在滯后。

• 消費(fèi)維權(quán)與追溯困難：線上交易證據(jù)保存不易，出現(xiàn)問(wèn)題后溯源找責(zé)任方比線下更為復(fù)雜。

1. 監(jiān)管強(qiáng)化：國(guó)家相關(guān)部門(mén)持續(xù)加碼對(duì)食品網(wǎng)銷(xiāo)的監(jiān)管。

• 法規(guī)細(xì)化：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等規(guī)章，明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者（如天貓、京東、抖音等）的審核與管理責(zé)任，要求其對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，并建立食品安全管理制度。

• “以網(wǎng)管網(wǎng)”：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易，對(duì)違法違規(guī)信息進(jìn)行抓取和預(yù)警。

• 強(qiáng)化抽檢與曝光：各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)線上線下食品進(jìn)行一體化抽檢，并即時(shí)公布不合格產(chǎn)品信息，對(duì)網(wǎng)銷(xiāo)食品形成有力震懾。

• 落實(shí)平臺(tái)責(zé)任：督促平臺(tái)建立健全入網(wǎng)商家審核、日常檢查、投訴舉報(bào)處理機(jī)制，對(duì)問(wèn)題商家采取警示、下架、關(guān)閉店鋪等措施。

三、 結(jié)論與展望：共建更安全的食品消費(fèi)環(huán)境

雀巢零食異物事件提醒我們，食品安全無(wú)小事，無(wú)論品牌多么知名，生產(chǎn)流程多么自動(dòng)化，對(duì)原料、生產(chǎn)、包裝的全鏈條精細(xì)化管理一刻也不能松懈。對(duì)我國(guó)而言：

• 企業(yè)是首要責(zé)任人：食品生產(chǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立遠(yuǎn)超合規(guī)要求的內(nèi)部品控體系，特別是加強(qiáng)包裝環(huán)節(jié)的異物檢測(cè)（如使用X光機(jī)等），并選擇合規(guī)、優(yōu)質(zhì)的包裝供應(yīng)商。
• 監(jiān)管需持續(xù)升級(jí)：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，監(jiān)管需要更加敏捷、智慧，進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)“從農(nóng)田到餐桌、從工廠到指尖”的全鏈條可追溯監(jiān)管。
• 消費(fèi)者應(yīng)提高警惕：網(wǎng)購(gòu)食品時(shí)，優(yōu)先選擇信譽(yù)好、資質(zhì)全的平臺(tái)和商家，仔細(xì)查看商品詳情中的生產(chǎn)許可、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等信息，收到貨后檢查包裝是否完好。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)留存證據(jù)并向平臺(tái)及12315投訴舉報(bào)。

只有企業(yè)自律、監(jiān)管有力、消費(fèi)者知情參與，三者形成合力，才能在我國(guó)巨大的食品消費(fèi)市場(chǎng)，尤其是快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售領(lǐng)域，構(gòu)筑起更加堅(jiān)固的安全防線，讓消費(fèi)者真正買(mǎi)得放心、吃得安心。